如果说2013年中国经济的关键词是改革
，那么改革的关键词就是城镇化和房产税。

　　观点地产网 本刊编辑部 五月以来全国卖地潮愈演愈烈
。在人们吃惊于土地竞拍动辄上百轮，溢价率轻易超过100%的同时
，出台才仅仅百日的新国五条等一系列调控政策，似乎就已经被扫入尘封的角落。

　　各大城市地王纪录在不断刷新，有的是总价地王，有的是单价地王，归根结底是与开发企业资金宽裕、地方政府推地策略有关。最新一例是北京福润天成房地产开发有限公司，以46亿元的价格刷新了今年上海总价地王纪录
。

　　房企资金宽裕的背后则是融资渠道、销售状况良好
，一方面是海外融资渠道一直畅通，大量房企通过在海外发债、贷款
、上市等手段获得了资金


；另一方面是内地银行贷款、信托
、基金等一直提供支持；第三方面，房企销售持续良好也是显而易见的现象。

　　以龙头房企为例
，保利在前5个月已经实现500亿销售；万科更是早在四月底就实现了560亿的销售金额；同样还有中国海外
，1至4月累计合约销售额520亿港元，已经超过全年销售目标的50%
。

　　从楼市到地市的生长态势不难看出，近半年来房地产行业似乎从未因为任何因素偏离过增长轨道。这对中央政府苦心孤诣推出的一系列调控政策而言

，似乎是在空前复杂的环境中遭遇到了“极大阻力”
。

　　调控效果难于彰显的根本原因
，是货币政策和土地财政等根本因素没有任何变化
；另一方面，作为中国经济支柱的房地产行业，已经有逐渐形成“大到不能倒”的迹象。

　　毫无疑问，中国房地产如果“倒”了，结果将是灾难性的
，任何人都无法承担那种后果。当然，调控的目的并非是要房地产倒下，而是要使这个行业重归可持续健康发展的轨道
。

　　房地产行业应该如何调控？这会是新一届中央政府面临的机遇与考验。毋庸置疑，新一届政府已经被寄予了很高的期望
，而这个期望体现在“改革”两字。

　　中国改革从“摸着石头过河”到逐渐步入深水区，如何深化和推进改革已经成为头等大事，而改革必然绕不开房地产行业。

　　用著名经济学家、中国城乡建设经济研究所所长陈淮的话来说就是，2013年及未来很长一段时间
，中国经济的核心与主体应当是改革，房地产行业的发展将是进一步改革最重要的推动力。

　　新一届政府并没有让大家等得太久，5月24日，国务院批转了发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，明确2013年改革重点工作是
，深入推进行政体制改革，加快推进财税
、金融、投资、价格等领域改革，积极推动民生保障
、城镇化和统筹城乡相关改革
。

　　如果说2013年中国经济的关键词是改革，那么改革的关键词则是城镇化和房产税
。

　　发改委《2013年深化经济体制改革重点工作的意见》中明确
，2013年将扩大个人住房房产税改革试点范围
，同时研究制定城镇化发展规划。

　　但改革的深入必然触及既得利益
，在当前已经形成的庞大既得利益阶层的影响下，任何一项改革都将是雷区
，特别是关于房地产行业的改革。

　　正如新型城镇化与房产税改革，在刚刚出现一丝推进迹象的时候，就出现了“李克强总理否决发改委城镇化草案”传闻，以及“房产税试点已确定不向存量动刀”的消息
。

　　无论草案叫停传闻是否属实

，都可以看出当前对于城镇化的争议之所在：新型城镇化新在哪里？会否演变成一次投资的“大跃进”，成为一个放大十倍的“四万亿”投资？

　　“房产税试点确定不向存量动刀”的消息则令人担忧，预热多年的房产税改革试点如果只对增量征收

，那么似乎只能成为打压房地产市场
，抑制房价上涨的工具。

　　真相总是掩盖在重重迷雾之下，但无论如何都不可能回避的是，房地产行业对于中国经济改革和转型的决定性作用。

　　归根结底
，在新一届政府开启的新改革时代，在中国经济进入改革与转型的关键一局，房地产行业应以高屋建瓴的视角为基础
，洞察全局，描绘与建立中国房地产全新的发展路径。

　　只有正确建立可持续健康发展的新秩序
，房地产行业才能真正“大而不倒”。